近日，在省发改委举办的“粤信用 粤精彩”信用建设专题培训视频会议上，潮州市发改局、潮州市政务服务和数据管理局、潮州市公共资源交易中心作为项目实施单位，向全省推介了潮州市“信用承诺替代投标保证金”项目的优秀做法。

据悉，潮州自2022年11月首宗采用信用承诺函代替投标保证金的项目开标以来，已有80宗项目采用该方式，累计为各参与投标企业在线完成“投标信用承诺函”签署128份，减免投标企业投标保证金1973万元。

“粤信用 粤精彩”信用建设专题培训视频会议上，潮州市介绍经验做法。

一纸承诺如何能抵千金？

在工程建设招投标领域，投标保证金一直是约束投标人履行投标义务、增强招投标活动社会经济效益的重要手段。然而，一些项目中高额的投标保证金给企业带来了不小的现金流压力。为缓解这一状况，2022年5月，国务院印发《扎实稳住经济一揽子政策措施》，提出在招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳保证金等举措。

随后，潮州市积极响应并出台《潮州市“信用+保函”工作行动方案》，为本市招投标交易担保制度改革指明方向，并初步搭建信用分级分类应用框架。同年11月，潮州进一步深化信用应用创新，在全省率先探索推行工程建设招投标“信用承诺替代投标保证金”做法。

据介绍，该做法通过自动查询投标主体信用情况，允许信用良好的投标人采用签署信用承诺函的形式完整替代缴纳投标保证金。

投标企业采用信用承诺函。

“本公司郑重承诺遵循公开、公平、公正和诚实原则参加……项目投标，在本活动中无资质挂靠、串标、围标情形……”2022年11月29日，潮州首个采用信用承诺函代替投标保证金的招标投标项目“百花台民俗文化综合体项目—施工阶段全过程造价控制费项目”完成了开标评标工作，共有4家投标人参加投标，其中3家采用信用承诺函、1家采用电子保函代替投标保证金。

在推进“信用承诺替代投标保证金”的过程中，潮州市也不断推出创新做法。一方面，加强诚信体系建设，通过开展招标投标诚信宣传教育活动，营造诚实守信的交易环境，同时积极推进信用信息平台与交易平台信息联通共享，实现与信用中国、信用广东等平台对接联通，完善交易平台信用查询功能。另一方面，多部门联动推进信用评价应用，加强信用承诺函的宣传，提升信用承诺函利用率，推动形成失信惩戒、守信激励的市场格局。

在信用承诺函推广应用过程中，潮州积极协调鼓励招标人接受信用承诺函代替缴纳保证金，向投标人解释推介信用承诺函的使用，及时传递政策“温度”。围绕全市重点目标任务，在助力绿美潮州生态建设、推动广东“东大门”提升工程和“百千万工程”等重点项目中大力推广信用承诺函代替投标保证金做法，提升“信用承诺替代投标保证金”做法在重点项目中的覆盖率，提高重点项目交易质效，助力经济高质量发展。

“信用承诺替代投标保证金”项目被省发展改革委评为广东省信用应用创新“揭榜挂帅”优秀项目。

2023年8月，省政务服务和数据管理局将“潮州市推行信用承诺替代投标保证金”做法作为典型经验做法向全省推广。2024年1月，“信用承诺替代投标保证金”项目被省发展改革委评为广东省信用应用创新“揭榜挂帅”优秀项目。

潮州市政务服务和数据管理局相关负责人表示，此举不仅为企业减负、推动了企业自觉守信、促进社会诚信体系建设，更增强了投标企业的市场竞争力和参与度，提振了工程建设招标投标领域市场活力。下一步，潮州将持续推进信用承诺函替代投标保证金在建设工程项目招标投标中的广泛应用，为市场主体提供更加高效、优质、便捷的交易服务，进一步优化营商环境，为潮州市经济社会发展注入新的活力。

南方+记者 许钰敏

通讯员 吴传聪