10月31日，潮州市公共资源交易平台电子营业执照替代CA证书、CA证书全国互认应用举办上线仪式。

据悉，此举令潮州成为省内第一个全面按照国家发改委、省政务和数据局要求上线移动CA证书全国互认应用的城市，同时也是省内继深圳市后第二个上线电子营业执照代替CA证书应用的城市。

上述两个应用上线后，企业可以使用一个CA证书或者直接使用电子营业执照参与全国公共资源交易活动，大大降低招投标交易成本。同时，打破地域壁垒，实现“一证通投”“全国互认”，提高交易的便捷性和安全性。

什么是CA? CA互认有什么意义？

CA证书（certificate authority）是数字证书的一种，由权威的认证机构颁发。它用于标识某个身份的真实性和完整性，通常用于网络通信中的身份认证、数据传输的安全保护。而CA互认，指向的是为优化营商环境，建立全国统一大市场，国家发展改革委针对性出台了一系列关于移动数字证书互认标准，明确要求在工程建设招投标领域，推动CA数字证书在全国范围内实现跨区域、跨系统的互认使用。

“这一举措打破了传统交易方式的时间、地域和终端限制，使得企业可以随时随地参与公共资源交易活动，有利于提升经营主体参与招投标活动的便利度。”潮州市公共资源交易中心相关负责人介绍，此前企业参与投标，需联系第三方办理CA数字证书作为企业投标时的身份认证媒介，且CA锁不能全国通用、跨行业使用，需随身携带，安全性较低。企业在不同地点、不同标段投标时，还需使用多把CA锁，既增加了交易成本，又增大了交易难度。

另外，电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力，是经营主体取得主体资格的合法凭证，相当于企业的电子“身份证”。由国家市场监督管理总局在全国推广使用的电子营业执照，具有市场主体身份识别和电子签名功能，相比传统CA数字证书，在公共资源交易领域应用具有无介质的显著优势。

潮州市上线电子营业执照替代CA证书应用后，企业参加招投标无需再办理实体CA证书，通过电子营业执照“扫一扫”，即可完成系统登录、电子签章、标书加解密、合同签订等业务办理，破解CA证书办理繁、互认难等难题。

据介绍，上述工作得到了潮州市政务和数据局、深圳对口帮扶协作潮州指挥部、潮州市发展和改革局、潮州市市场监督管理局等部门的支持与助力。潮州市公共资源交易中心以全面落实国家发改委、省政务和数据局招标投标领域移动数字证书（CA）全国互认工作要求为契机，紧抓深圳市与潮州市营商环境对口帮扶工作机遇，积极推进应用上线。

电子营业执照代替CA证书、CA证书全国互认应用的上线，是推动公共资源交易数字化转型的重要举措，有利于促进全国公共资源交易市场的一体化发展，加快构建统一开放、竞争有序的全国大市场。

潮州市公共资源交易中心相关负责人表示，在“一证通用”“全国互认”的基础上，将不断总结经验，持续优化完善应用功能，进一步探索与大数据、云计算、人工智能等新兴技术的深度融合，打造更加智能、高效、安全的公共资源交易平台，进一步优化提升潮州市营商环境，为各交易主体提供更加优质、高效、便捷的服务。

南方+记者 许钰敏

通讯员 张伟彪 吴传聪